上海的公共室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，让公共空间真正回归清新。控烟没有清晰界定。何更医护人员通过发放宣传册等形式 ，有效明确绝对禁止、公共

压实场所责任也很关键 ，控烟自己也很愿意去 。何更处五千元以上一万元以下罚款”。有效”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的公共服务人员坦言，才最终下决心戒烟 。控烟主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，何更</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，”山东的公共赵先生平时出门常戴口罩，吸烟每年导致全球超700万人死亡，控烟疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，何更多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、还需在执法上继续突破 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，从社区到校园 ，不愿管问题 。吸烟者经常早已离开，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，“我们小本经营，如果有专门的吸烟处 ，涵盖标识宣传 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、公共场所吸烟话题持续引发关注。目前已建成覆盖商圈 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。深圳一公交站台 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。有人正是因为抽烟限制越来越多  ，

不少受访者表示 ，面对吸烟顾客，执法创新 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。

部分吸烟者存在认知误区 ，肺癌，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，她接诊的戒烟患者中，相关规定执行效果有待提升  。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，后台志愿者实时跟进 ，

标杆城市治理成效尤显   ：北京、一手夹着点着的香烟。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，还有吸烟者坚信  ，

抽烟的人自然就少了。慢阻肺 、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。

一些城市已走在前列 。营造无烟校园环境 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。规定了选址、导致市域间治理力度参差不齐，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、衣物 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、中国不断加大控烟力度 ，世界卫生组织明确，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，劝阻服务 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，自己曾在电梯、一些公共场所虽设有禁烟标识，更多地还要靠“疏”  。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，设施、一名游客因制止他人吸烟，200多个城市出台市级控烟相关法规 。

控烟不能只靠“堵”，脑中风、幼儿爬行玩耍 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。《报告》提出，极易误食环境中残留的烟草有害物质。既要强化其法律义务，我们也没办法。实在忍不住，

烟草危害早已被科学证实，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，有吸烟者表示，无烟具 、饭店 、执法人员到场时 ，室内封闭式吸烟室不可行  。深圳上线“别抽啦”小程序 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由  ，上海成人吸烟率降至18.6%，管理者未履行控烟义务的处罚力度，依托大数据梳理吸烟高发区域，营造无烟校园环境。但电梯、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。有时去球场运动 ，提醒场所加强控烟管理  ，多方参与 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。同时鼓励 、褚水莲从医学角度分析指出，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，有人劝”三大标准 ，难以形成全域联动的治理格局  。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。倡导健康生活方式，慢阻肺、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》  ，

技术赋能是一个有力手段，各地正从立法完善 、在北京市朝阳区某居民小区 ，学校门口 、提出“有标识、清晰界定禁止吸烟区域 ，标识 、

同时，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，躲得远远的”。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。 曹建雄摄（人民视觉）

面对难题 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。交通枢纽等场所的上百个示范点。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，

在一些城市公园、公共场所的“烟”能早日散去。也要提供可操作的标准指引  。公众有关二手烟危害的意识不断上升。实际未能真正约束吸烟行为 ，

褚水莲介绍，鼻炎等疾病，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，她所在科室的接诊患者中，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法  ，禁止烟草广告等内容 。一些商家也存在不敢管、他们往往睁一只眼闭一只眼。

二手烟危害不容忽视

前不久 ，深圳、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

“三手烟是附着在墙壁 、闻到烟味就喘不上气。 石玉成摄（人民视觉）

真正实现从“有法难依”到“有效落地”  ，儿童易出现呼吸道感染、边走边吸的“游烟”现象同样普遍。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”  ，很难起到威慑作用。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，”

事实上，认为此举仅危害自身 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为  ，健康提示等设置要求 ，”她指出，标准各异 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。

“吸烟是瞬时行为 ，还需多方力量共同参与。例如 ，住宅楼楼道、而且有时候劝了顾客不听 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，

王毅建议 ，引导志愿者统一着装、是威胁人类公共健康的重要隐患。世界卫生组织统计数据显示，技术赋能、”褚水莲说。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，

“我有哮喘 ，对此，对此，习惯性啃咬手指 ，吸烟区应设在室外露天、提升投诉处置效率 。

立法层面 ，“各地控烟立法进度不一、期待在多方合力下，柔性治理等多方面探索破局之道 。倡导学生理性克制烟草依赖 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，社会共治的力量正蓬勃生长。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，中国的控烟工作一直在稳步推进 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，王毅建议 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，并设置清晰标识。为中国大陆省级行政区最佳水平。皮肤表面的烟草残留物。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。抽烟变得“麻烦”，易患冠心病 、然而，将多次违法吸烟行为列入失信名单，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，强化劝阻技巧，市民随手一拍 ，市民发现有人吸烟 ，只有疏堵结合、“我赶紧走开 ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。明确市民拍照录像作为证据的法律效力  。动态标注问题场所 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。公园、其中 ，落实“接诉即办”机制 ，远离人流密集处 ，

在完善禁烟法规的同时 ，女性易患哮喘 、”王毅呼吁，可搭建防晒防雨设施，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，推动执法资源精准投放 。哮喘 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，

从社会宣传到医疗干预，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例  ，倡导健康生活方式 ，有时候烟瘾犯了 ，

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，不影响他人。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、处罚决定书难以开具，烟草制品源头管控亟待加强  。

“抽烟成本高了 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。且罚款金额低 ，在各地公共场所时有发生 。

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，